失敗國家Somalia與海盜 st1\:*{} table.MsoNormalTable {font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman";}索馬利亞是索馬利族人的生活區域,位於非洲之角,19世紀末,被英法義與衣索比亞瓜分。 索馬利亞,在二次大戰前分為英屬索馬利蘭與義屬索馬利蘭。因為軸心國戰敗,故戰勝國決心將義大利的殖民地,包括厄利垂亞(Eritrea)、衣索比亞、索馬利蘭等給吐出來。1945年9月11日到10月2日的倫敦五國外長會議,提到義屬殖民地的問題,有種種討論,包括美國提出:由UN託管10年、蘇聯提出:自己託管迪里波底,且英美各託管一地、法國建議:仍由義大利託管原 個人信貸有殖民地。中國則追隨美國意見。託管是多數意見,但託管當局卻莫衷一是。1946年4月25日到5月16日四國(缺中)外長會議繼續討論,蘇聯改支持法國提議,英國則改為由自己託管「大索馬利亞國計劃」【1】(Greater Somalia,包括義屬索馬利蘭、英屬索馬利蘭、衣索比亞的歐加登地區)。 最後,在1949年11月UN大會通過〈第289號決議〉,讓義屬索馬利蘭由義大利託管10年後獨立(包括利比亞1952年元旦起獨立、厄利垂亞設立5國委員會繼續調查與處理)。1950年 住商房屋2月UN大會通過厄利垂亞自治並與衣索比亞合併為聯邦國。1962年11月厄利垂亞與衣索比亞完全合併。 1960年6月26日,英屬索馬利蘭先獨立,7月1日義屬索馬利蘭獨立,並與英屬索馬利蘭合併成為索馬利亞共和國。索馬利亞共和國面積637,660平方公里,人口1,040萬,首都摩加迪沙。 索馬利亞共和國面臨本國內部的問題、共產勢力擴張以及與衣索比亞的糾葛,國家雖已建立但整合工作一直無法完成,是個失敗的國家(failed state)。所謂失敗的國家,指的是這個國家因為人謀不臧,使得國家喪失基本 長灘島的功能,如無法維持秩序、經濟等等。緬甸(軍方獨裁)、辛巴威(發行100億大鈔)、蘇丹(有達爾富),及索馬利亞都是這樣的國家。 1991年索馬利亞前政府被推翻以來,這個非洲之角的國家就陷入了無政府狀態,不同派系、不同部族的武裝組織割據、混戰不斷。2月23日,索馬利亞和談全體代表舉行會議,通過〈過渡憲章〉。1991年年10月10日,索馬利亞過渡議會在肯亞首都內羅畢選舉阿布杜拉希·優素福·艾哈邁德(Abdullahi Yusuf Ahmed)為索馬利亞過渡政府總統。2005年1月15日正式成立索馬利亞過渡政府。 根據C 有巢氏房屋IA網站:索馬利亞目前並無持久性的全國性政府,只有「過渡的全國性政府、議會聯邦政府」(no permanent national government; transitional, parliamentary federal government),國家的四項條件中已然失去「政府」(government)一項。不僅如此,這個過渡政府雖被國際承認,卻根本無法掌控全國,只掌握邦特蘭(Puntland)、首都摩加迪休,以及其他零碎的「飛地」(enclaves)。 2007年2月,聯合國通過決議授權非洲聯盟向索馬利亞派遣一支8000人組成的維和特派團。但到目前為止,只有烏干達和布隆迪派遣了總數約2600人的部隊。2008年 5911月18日,非盟和平與安全理事會決定將非盟索馬利亞特派團任期再次延長6個月。聯合國安理會於2008年8月19日通過決議延長非洲聯盟駐索馬利亞特派團的任期至2009年2月20日。 在此背景下,陸地上的無政府狀態也逐漸蔓延到海上。在這樣的國家中,人民是痛苦的,國家並不為人民服務。許多人民只好當海盜,可以有較高的收入。然而,海盜是國際法的萬國公罪。 問題是,海盜是在「公海」,而索馬利亞的海盜,也在領海內「犯罪」,這構成國際社會的困擾。照說,應該有沿岸國索馬利亞政府的邀請,以免違反主權至上的原則。不過,如前所述,因為索馬利亞位置牽涉重要 租房子紅海到蘇彝士運河的水道,再加上索馬利亞是個無能力的失敗國家。更何況,有個緊追權(hot pursuit)。因此,國際社會(聯合國)在2008年6月26日聯合國安理會〈第1816號決議〉(S/RES/1816(2008)),根據〈聯合國憲章〉第七章採取行動,要求各國「決定自決議通過之日起為期六個月內,在過渡聯邦政府事先知會秘書長情況下同過渡聯邦政府合作打擊索馬里沿海海盜和武裝搶劫行為的國家可」派出艦隊打擊海盜行為。 安理會的決議中,對於領海是否包括在內的問題有有所處理: 「(a) 進入索馬利亞領海,以制止海盜及海上武裝搶劫行為,但做法上應同相關國際法允許的在公海打擊海盜行為的此類行 裝潢動相一致; (b) 以同相關國際法允許的在公海打擊海盜行為的行動相一致的方式,在索馬利亞領海內採用一切必要手段,制止海盜及武裝搶劫行為;」 決議案是由法國、美國與巴拿馬所起草的,中國、越南與利比亞強調此僅限於索馬利亞,與他國主權無關。然而,有前述緊追權以及海盜行為,因此,很難「僅限於索馬利亞」。 NATO共11 國派出軍艦:美國、英國、法國、德國、義大利、西班牙、尼德蘭、丹麥、加拿大、希臘、土耳其;非NATO國5 國:俄羅斯、瑞典、印度、沙烏地阿拉伯、紐西蘭、巴林、巴基斯坦、南非、馬來西亞、日本,以及12月底最後確定派遣的中國。其實,連韓國都有在2009年派遣的計劃。 這些日子以 找房子來,印度、丹麥軍艦對曾對海盜船開火。中國貨船壯了膽,對海盜也予以反擊。 有趣的是中國終於決定派遣軍艦。問題是,中國一向的立場在此產生衝突。BBC說「這將是一直奉行不干涉別國內政政策的中國首次派遣艦隊到別國水域執行任務。…美軍太平洋地區司令基廷曾表示,此舉有助於恢復北京和華盛頓之間的軍事聯繫」。但也不是沒有問題,中國人民會問:「如果解放軍有能力遠赴索馬里,為什麼不先把存在主權爭議的南沙群島和東海搞定。」顯見得,在參與國際事務時,若秉持民族主義的立場,總有自己咬自己的時候。 總之,國際水道的問題牽涉國家眾多,利益重大,也因之非常複雜並非單方可以片面作主的,所謂的主權原則原本發展於陸?房屋出租a,在國際水道的議題上,必須做必要的修正。 table.MsoNormalTable {font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman";} 中國艦隊赴索馬利亞 護航對象含台灣船舶 ■聯合(2008.12.23) table.MsoNormalTable {font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman";} table.MsoNormalTable {font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman";} 【Comment】 此篇報導,標題有誤導之嫌。原因是海盜為萬國公罪,就是各國應保護所有船隻,不會也不應特別分別屬哪一國船隻。 【1】指的是非洲之角上的索馬利亞人聚居區。除了索馬利亞本國外,還包括了吉布地、伊索比亞的歐加登地區和肯亞的東北省。http://en.wikipedia.org/wiki/Greater_Somalia 票貼  .
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